南都·湾财社记者注意到,8月5日,深圳市宝安区应急管理局公布《宝安松岗宗地A401-0187主体工程“4·21”一般高处坠落事故调查报告》。
调查报告显示,2025年4月21日,松岗街道宗地A401-0187主体工程项目工地发生一起高处坠落事故,造成1人死亡。调查组认定,本起事故是一起因工人违章冒险作业、施工现场安全管理不到位造成的一般生产安全责任事故。
据了解,该工程项目施工总承包单位为中建一局集团华南建设有限公司(以下简称“中建一局华南公司”),专业分包单位为鸢创建设有限公司(以下简称“鸢创公司”)。
事发经过
工人作业时从电梯井坠亡
调查报告显示,涉事项目于2023年4月23日取得施工许可证,施工许可内容为主体结构工程等。事故发生前各栋主体结构均已封顶,进行至粗装修阶段。
2024年6月,施工总承包中建一局华南公司与鸢创公司签订了《施工总承包二标段粗装修工程合同》,将粗装修等工程专业分包给鸢创公司,合同内容主要为施工总承包二标段地下室、裙楼、塔楼的粗装修工程(楼地面、抹灰、天棚等)。鸢创公司任命席某州为项目负责人。
2025年4月20日11时,鸢创公司抹灰工人刘某强、何某一同到6单元工地进行打点作业。18时30分至19时30分许,两名工人携带作业工具到涉事楼栋进行打点作业。19时19分许,鸢创公司施工员刘某杰在值班巡查发现刘某强、何某进行打点作业,仅口头提醒不要工作太晚后便离开施工现场。
22时许,刘某强、何某到涉事楼栋2单元进行打点作业。4月21日0时许,刘某强、何某作业区域行进到3楼电梯厅前室位置,因电梯井安全防护栏影响到水平仪测量打点位置,刘某强协助何某拆除安全防护栏并放置一旁。0时10分许,刘某强在离何某10米距离位置进行打点作业时突然听到“啊”的一声,发现何某已经从三楼电梯井口坠落至负二层电梯底坑。
现场测得坠落高度约为26.2米
事故发生后,刘某强电话告知了施工员刘某杰。刘某杰立即向鸢创公司管理人员报告情况并赶往事故现场,一同赶往现场的工友拨打了120急救电话。120急救人员到达后,现场确认何某已无生命体征。
通过对事故现场进行勘查及对人员进行询问,事故调查组认定事故直接原因是:涉事工人安全意识淡薄,私自拆除防护栏,在未采取有效的防高坠安全保护措施的情况下在电梯井口(临边)打点作业,不慎从三楼中间电梯口掉落至地下二层电梯井底坑,造成本起事故发生。
责任认定
分包、总包单位负有责任
根据事故调查情况,调查组对事故单位和有关人员的责任认定和追究提出如下意见:
工人何某应对本起事故负直接责任,鉴于其已死亡,建议免予追究其责任。
在对有关责任人员的行政处罚建议中提到,鸢创公司项目负责人席某州未认真履行安全生产管理职责,未落实抹灰工程施工方案,未督促、检查本单位的安全生产工作,未及时消除生产安全事故隐患。其行为违反了有关规定,应对本起事故负管理责任,建议由深圳市宝安区应急管理局依法对其进行处理。
鸢创公司抹灰工刘某强夜间加班未向公司报备,违反抹灰工程施工方案,协助工友拆除电梯井的安全防护栏。其行为违反了有关规定,应对本起事故负有责任,建议由深圳市宝安区应急管理局依法对其进行处理。
在对有关单位的行政处罚建议中提到,鸢创公司履行安全生产主体责任不到位,未督促工人严格落实加班报备规定及抹灰工程施工方案,未采取技术、管理措施,及时发现并消除施工现场的生产安全事故隐患。其行为违反了相关规定,应对本起事故负管理责任;
中建一局华南公司(项目经理郑某)对鸢创公司的安全生产工作统一协调、管理不到位,未督促鸢创公司严格落实盲时管理规定。其行为违反了相关规定,建议上述两单位由深圳市宝安区应急管理局依法对其进行处理。
另外鸢创公司施工员刘某杰落实岗位职责不到位,在夜间巡查发现工人未向公司报备加班进行打点作业后,未及时制止且未按规定向本公司及施工总承包单位告知现场加班情况,建议由鸢创公司进行内部处理,并在调查报告批复后一个月内将处理结果报深圳市宝安区应急管理局。
行政处罚
涉事单位被罚款55万元
南都·湾财社记者进一步在信用广东网站上查询到,2025年7月7日,中建一局集团华南建设有限公司因对专业分包单位的安全生产工作统一协调、管理不到位,未督促专业分包单位严格落实盲时管理规定,已被深圳市宝安区应急管理局依法作出行政处罚,罚款人民币3万元。
同日,鸢创建设有限公司被深圳市宝安区应急管理局依法作出行政处罚,罚款55万元。违法事实为,2025年4月21日,松岗街道深铁璟城二期主体工程二标段项目工地42栋2单元3楼电梯前室发生一起高处坠落事故,造成1人死亡。在本起事故中,该单位履行安全生产主体责任不到位,未督促工人严格落实加班报备规定及抹灰工程施工方案,未采取技术、管理措施,及时发现并消除施工现场的生产安全事故隐患,应对本起事故负管理责任。
天眼查APP显示,鸢创建设有限公司成立于2020年,位于陕西省西安市,是一家以从事房屋建筑业为主的企业,企业注册资本5000万人民币;中建一局集团华南建设有限公司成立于2019年,为中国建筑集团成员,是一家以从事房屋建筑业为主的企业,企业注册资本1亿元人民币。目前该公司共有1条被执行人信息,被执行总金额为395.67万元。
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